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La qualità, intesa come impegno a garantire ben
definiti standard di servizio e ad assicurare un sistematico ascolto
delle esigenze dei cittadini e dei livelli di soddisfazione degli
utenti, è destinata ad assumere una posizione cardine nella logica di
apertura regolamentata dei mercati. Essa rappresenterà, per un verso,
un "fattore di competizione", sia per l'accesso che per la
scelta concorrenziale del gestore, per l'altro, un "fattore di
regolazione" con il fine di disciplinare i rapporti negoziali tra
l'ente locale e l'impresa e tra quest'ultima e gli utenti.
La notevole importanza della definizione di linee guida specifiche per
i servizi pubblici locali, per l'applicazione della certificazione ISO
9001 nella nuova versione Vision 2000, risiede in particolare proprio
nella possibilità di collocarsi nell'ambito del processo innovativo
in corso.
In queste linee guida è presente, da una parte, l'orientamento di
collegare la certificazione alle esigenze dei cittadini/clienti
mediante il ricorso a sistematiche ricognizioni di customer focus e
customer satisfaction; dall'altra, il raccordo tra la certificazione
volontaria e gli strumenti cogenti di qualità, con specifico riguardo
alle carte e ai contratti di servizio, assunti come requisiti nello
schema della Vision.
Le linee guida analizzano il testo della norma UNI
EN ISO ISO 9001:2000 spiegandolo con riferimento al settore specifico
(servizi pubblici erogazione acqua, gas, energia elettrica, igiene
ambientale, trasporti locali, sanità, farmacie, cultura, edilizia
residenziale pubblica) evidenziandone gli scopi, i responsabili, le
attività necessarie e le potenziali non conformità.
L'obiettivo con cui si è strutturata l'opera è
quello di dare un contributo significativo:
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alla chiarezza della lettura dei requisiti
della norma riportandoli, ove possibile, ad un linguaggio più
coerente con la cultura gestionale dei servizi pubblici
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alla identificazione delle aree organizzative e
gestionali interessate dagli specifici requisiti normativi
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alla individuazione delle funzioni responsabili
dei processi che saranno individuati nell'impresa, in conformità
alla norma
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alla identificazione dei punti critici e di
possibili errori che potrebbero determinarsi nell'applicazione
della norma
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